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4月17日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2023年推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)降低過高抽成工作方案》。方案提出，推動(dòng)主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司加強(qiáng)與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平。同時(shí)，推動(dòng)主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司降低平臺(tái)過高的抽成比例或者會(huì)員費(fèi)上限，并向社會(huì)公開發(fā)布，以加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障，促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。（4月18日人民日?qǐng)?bào)）

近年來，網(wǎng)約車作為城市道路運(yùn)輸?shù)男聵I(yè)態(tài)新模式，對(duì)優(yōu)化配置道路運(yùn)輸資源、方便公眾出行發(fā)揮了重要作用，已成為城市公共交通的有機(jī)部分。據(jù)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2023年3月31日，全國共有307家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證522.9萬本、車輛運(yùn)輸證225.0萬本。

但是，近年來，網(wǎng)約車平臺(tái)存在抽成高、派單規(guī)則不清等問題也一直是網(wǎng)約車司機(jī)吐槽的焦點(diǎn)。根據(jù)交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)，目前網(wǎng)約車各主要平臺(tái)公司的抽成比例上限在18%~30%之間，部分平臺(tái)采用浮動(dòng)式抽成。新華社記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)司機(jī)的抽成高達(dá)25%，且提供給司機(jī)的抽成信息并不透明。有司機(jī)反映，正常一個(gè)月需要跑8000元左右的額度，才能保證5000元左右的凈收入。“單價(jià)低、平臺(tái)抽成高”是網(wǎng)約車司機(jī)的普遍感受。

2019年10月，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》，其中提出，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會(huì)監(jiān)督，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；2021年11月，交通運(yùn)輸部等八部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，要求網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)合理設(shè)定抽成比例上限并在移動(dòng)客戶端和媒體上公開發(fā)布。對(duì)照上述規(guī)定，目前網(wǎng)約車平臺(tái)在主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制方面做得還不夠。

此次方案要求，網(wǎng)約車平臺(tái)公司5月底基本完成降低過高抽成比例上限有關(guān)工作?？梢哉f，這直接給一些陽奉陰違的網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)出了一份最后期限令，規(guī)定了整改“倒計(jì)時(shí)”。

企業(yè)是市場(chǎng)主體，應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)律辦事，但市場(chǎng)規(guī)律是法治精神的規(guī)律，如果網(wǎng)約車司機(jī)權(quán)益得不到公平保障，這就不是真正按市場(chǎng)規(guī)律辦事。更不要說網(wǎng)約車已具有“準(zhǔn)公共交通”特征和“準(zhǔn)公共服務(wù)”性質(zhì)。觀察近年來的監(jiān)管實(shí)踐，適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段，國家正逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，從審慎包容監(jiān)管向常態(tài)化監(jiān)管過渡，監(jiān)管理念越來越體現(xiàn)出“法治”底色，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)。這更有利于推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化方針，引導(dǎo)平臺(tái)把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“方向盤”。

值得注意的是，目前，已經(jīng)有網(wǎng)約車平臺(tái)宣布，將在深圳、重慶、蘇州、哈爾濱等78個(gè)城市實(shí)行免傭，除順路單外的實(shí)時(shí)單，每單只收取固定的信息費(fèi)1.5元。這說明，一些網(wǎng)約車平臺(tái)已經(jīng)開始矯正“方向盤”，期待還在過高的抽成比例上猶豫的那些網(wǎng)約車平臺(tái)，盡早放棄幻想，按照“限期令”扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)工作。

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