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　　“雙減”有多緊迫，“雙增”就有多重要

　　郭杰（北京匯文中學(xué)校長）

　　筆者在上周專欄《“雙減”精準(zhǔn)施策，推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)拓展提升》（11月21日《北京青年報(bào)》）中提到，教育部推進(jìn)“雙減”的同時(shí)推動(dòng)“雙增”：首先是在減輕校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)后，在課程安排和課后延時(shí)服務(wù)中增加學(xué)生參加戶外活動(dòng)、體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會；其次是在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定中，將體育和美育培訓(xùn)列為非學(xué)科類培訓(xùn)，學(xué)生接受體育和美育培訓(xùn)的時(shí)間將大大增加。

　　教育部在推進(jìn)“雙減”的同時(shí)推動(dòng)“雙增”，本身就表明兩者之間有著內(nèi)在的密切關(guān)系。一方面，“雙減”客觀上為“雙增”提供了條件，如果沒有“雙減”進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，學(xué)生就難有更多參加校內(nèi)外體育、美育、勞動(dòng)等項(xiàng)目學(xué)習(xí)、鍛煉、實(shí)踐的時(shí)間機(jī)會、成本投入。另一方面，“雙減”和“雙增”的目的高度統(tǒng)一，都是為了讓學(xué)生從過于沉重繁復(fù)、機(jī)械僵化的學(xué)科學(xué)習(xí)中解放出來，增加體育、美育、勞動(dòng)、社會實(shí)踐等復(fù)合型、成長型素質(zhì)培養(yǎng)和能力塑造，從“做題家”“應(yīng)試機(jī)器”轉(zhuǎn)變?yōu)榈轮求w美勞全面發(fā)展的人才。

　　由此可見，“雙減”要解決的問題，正是“雙增”出發(fā)的起點(diǎn)，“雙減”的任務(wù)有多緊迫，“雙增”的作用就有多重要。

　　教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人以增強(qiáng)學(xué)生近視防控為例，分析協(xié)同推進(jìn)“雙減”“雙增”可收到的實(shí)際成效：減輕校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)，給學(xué)生騰出更多參加戶外活動(dòng)和體育、藝術(shù)、勞動(dòng)的時(shí)間機(jī)會；減輕校外培訓(xùn)減輕負(fù)擔(dān)，學(xué)生可以更多接受課外體育、美育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這些足以從根本上推動(dòng)學(xué)生近視防控的有利進(jìn)展。防控學(xué)生近視如此，控制學(xué)生肥胖率也是如此，當(dāng)學(xué)校中“小眼鏡兒”“小胖墩兒”越來越少，即可視為“雙減”“雙增”取得初步成效的一個(gè)明證。

　　做好防控學(xué)生近視、控制肥胖率等具體工作，反映的是對學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的綜合考量。學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展，包括身心健康、人際交往、創(chuàng)新創(chuàng)造、統(tǒng)籌組織、社會參與等多方面素質(zhì)發(fā)展，都可以通過“雙增”得到強(qiáng)化與提升?！半p增”促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展，既體現(xiàn)為學(xué)科教育與非學(xué)科教育（體育、美育等）的結(jié)合，也體現(xiàn)為校內(nèi)學(xué)習(xí)培養(yǎng)與校外培訓(xùn)實(shí)踐的結(jié)合，還體現(xiàn)為學(xué)校教育與社會教育的結(jié)合。做好這三方面的結(jié)合，學(xué)生才算是接受了規(guī)范、完整的教育，這樣的教育才有利于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展和全面發(fā)展?！半p增”不但有利于推動(dòng)“大教育”模式轉(zhuǎn)變，也有利于從學(xué)校、家長、社會多方面推動(dòng)“大教育”觀念轉(zhuǎn)變。

　　“雙增”的重點(diǎn)之一是體育教育。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育課（國家鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課），不斷拓寬課程領(lǐng)域，增加課時(shí)并豐富課程內(nèi)容。應(yīng)積極統(tǒng)籌整合社會資源，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過政府購買服務(wù)等渠道提供學(xué)生體育教育培訓(xùn)服務(wù)；完善學(xué)校和公共體育場館開放互促共進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校和社會體育場館合作開設(shè)體育課程；統(tǒng)籌好學(xué)校和社會資源，城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需要，等等。

　　“雙增”的重點(diǎn)之二是美育教育。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力、涵養(yǎng)人文精神和厚植創(chuàng)新意識的教育。義務(wù)教育階段應(yīng)注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)；高中階段應(yīng)豐富審美體驗(yàn)，開闊人文視野，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀。應(yīng)加強(qiáng)美育的社會資源供給，學(xué)校應(yīng)積極探索與社會公共文化藝術(shù)場館、文藝院團(tuán)合作開設(shè)美育課程；整合校內(nèi)、校外資源開展美育實(shí)踐活動(dòng)，作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。

　　加強(qiáng)“雙增”工作，當(dāng)務(wù)之急要加大公共財(cái)政對義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校體育、美育師資及教學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入，為學(xué)校體育美育教育資源補(bǔ)上欠賬、補(bǔ)齊短板。據(jù)教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間我國體育教師數(shù)量持續(xù)增長，但目前體育老師缺口仍舊巨大，有的地方甚至出現(xiàn)“2600名學(xué)生只配備2名體育老師”的現(xiàn)象。另據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，按照國家課程設(shè)置方案，目前我國義務(wù)制教育階段美育教師缺口為15.5萬人，高中教育階段缺口為10萬人，總?cè)笨谶_(dá)25萬人以上。

　　此外，應(yīng)加大公共財(cái)政對校外體育類、美育類教育資源的投入，推動(dòng)、擴(kuò)大社會力量對體育、美育教育的參與投入，以有效平衡學(xué)生接受校外體育、美育教育培訓(xùn)服務(wù)的成本。同時(shí)加強(qiáng)和完善對校外體育、美育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，防止校外體育、美育培訓(xùn)領(lǐng)域過度資本化并制造新的教育焦慮，防止體育、美育教育培訓(xùn)成為學(xué)生（及家長）新的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，不能讓“雙增”成為新的“增負(fù)”。 【編輯:卞立群】

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