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以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理為路徑 城市更新行動(dòng)已成新增長(zhǎng)點(diǎn)

2022-03-21 09:56:20     來(lái)源:中工網(wǎng)

據(jù)國(guó)新辦官網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年2月24日舉行新聞發(fā)布會(huì),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽、副部長(zhǎng)倪虹、副部長(zhǎng)張小宏、辦公廳主任李曉龍介紹推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,并答記者問(wèn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任李曉龍?jiān)诨卮鹩浾咛釂?wèn)時(shí)表示,我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入到了城市更新重要時(shí)期,標(biāo)志就是由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)并重,從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

目前各地的積極性也非常高,陸續(xù)出臺(tái)了城市更新政策法規(guī),完善制度機(jī)制,探索多種實(shí)施模式。很多地方首先是開(kāi)展城市體檢,找出問(wèn)題短板,然后制定城市更新規(guī)劃、計(jì)劃,再統(tǒng)籌推進(jìn)老廠區(qū)、街區(qū)、老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造、內(nèi)澇治理、海綿城市建設(shè)和新城建等城市更新項(xiàng)目的落地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2021年底,全國(guó)411個(gè)城市共實(shí)施2.3萬(wàn)個(gè)城市更新項(xiàng)目,總投資達(dá)5.3萬(wàn)億元。城市更新不僅解決了城市發(fā)展中的突出問(wèn)題和短板,提升了群眾獲得感幸福感安全感,也成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

城市是一個(gè)有機(jī)體,城市更新行動(dòng)是個(gè)系統(tǒng)工程,就是以城市整體為對(duì)象,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以城市體檢評(píng)估為基礎(chǔ),以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理為路徑,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動(dòng)。下一個(gè)階段,住建部將從7個(gè)方面來(lái)推動(dòng):

一是健全體系。加快構(gòu)建國(guó)家城市體系,明確不同城市戰(zhàn)略定位和核心功能,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),根據(jù)我國(guó)的城市化特點(diǎn),推進(jìn)以縣城為重要載體的城市化建設(shè),推動(dòng)縣城綠色低碳建設(shè),使返鄉(xiāng)農(nóng)民回得去、進(jìn)城農(nóng)民留得下。

二是優(yōu)化布局。核心就是協(xié)調(diào)山、水、城關(guān)系,調(diào)整城市空間、用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展,開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù),促進(jìn)城市與自然融合共生。

三是完善功能。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更新改造,完善城市交通系統(tǒng),提升城市服務(wù)和安全韌性水平。

四是管控底線。對(duì)城市規(guī)模、密度、強(qiáng)度、特色風(fēng)貌、安全韌性等劃定底線,限制城市無(wú)限擴(kuò)張,嚴(yán)格管控建設(shè)超高層建設(shè),防止大拆大建。

五是提升品質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整居住社區(qū)建設(shè),推進(jìn)城市適老化建設(shè)改造和既有建筑改造,滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活需要。

六是提高效能。充分運(yùn)用新一代信息技術(shù),加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)智能市政、智慧社區(qū)、智能建造、智慧城管,提升城市運(yùn)行管理效能和服務(wù)水平。

七是轉(zhuǎn)變方式。落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)方式,探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。

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